二十大报告提出,要坚持以推动高质量发展为主题,着力提高全要素生产率。中央经济工作会议强调,经济发展要坚持以质取胜,以量变的积累实现质变。贯彻落实党中央决策部署,安徽纵深推进“亩均论英雄”改革,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素,助力制造业提质扩量增效。
在芜湖市繁昌区共享智能铸造产业创新中心,一台台3D设备正在打印砂型,往这些砂型里注入铁水就可以生产出各种铸造件。与传统的铸造业相比,3D打印方式更加清洁、高效。然而,由于安徽省严禁新增铸造产能,这样的优质项目一度在繁昌无法落户,倒逼当地政府通过淘汰6000吨落后产能解决了这个难题。
通过传统铸造产能的置换,我们二期的项目也已经动工建设,全新的智能铸造工厂投产后,我们亩均产值能达到1000万元/亩。
以亩均论英雄,截至目前,芜湖市繁昌区加快“腾笼换鸟”,已累计盘活闲置低效工业用地2400多亩,为3D打印及智能装备、大健康等主导产业换来了更大的发展空间。
认真贯彻落实党的二十大关于推进集约节约发展的要求,以“亩均论英雄”改革为引领,在优化评价体系、要素资源配置等方面打好改革“组合拳”。
大力实施“亩均论英雄”改革,是安徽推动工业高质量发展、促进制造业提质扩量增效的重要路径之一。安徽一方面加强顶层设计,出台《推广亩均效益评价工作意见》,省级建立联席会议制度,市县清单化专班推动;另一方面,鼓励基层创新,各市县因地制宜科学设置指标评价体系,制定差别化财政奖补及水电气价格政策等,上下联动加快亩均改革向纵深推进。
省亩均办发挥“牵头抓总”的作用,是精心地组织、强力地推进,特别是金融差异化政策,我们创新开展了“亩均英雄贷”,这也是我们安徽省在全国的一个创举。
创新设立“亩均英雄贷”,让金融“活水”加速流向优质企业。前几天,铜陵市发布了2021年度工业企业亩均效益评价“白名单”,495户企业上榜,将优先获得纯信用贷款和中长期贷款等金融支持。
金融局会同人民银行和银保监局,对工业企业评价结果为A和B类的“白名单”企业,要求商业银行增加信用(贷款)的额度,同时给予最大的优惠。
有了“亩均英雄贷”的支持,刚刚获评2021年度铜陵市A类企业的安博电路板公司,已率先签约贷款3200万元。
拿到“亩均英雄贷”以后,主要应用于我们的汽车新能源和太阳能新能源方面的产品的提升,从原来的亩均税收12万(元)达到改造升级以后的20多万(元)。
自2021年11月整省推进“亩均论英雄”改革以来,安徽16个市已全部完成首轮亩均效益评价工作,提前半年实现规模以上工业企业全覆盖。2022年上半年,全省共处置批而未供土地17.9万亩、闲置土地4.4万亩;到2022年11月份,全省共发放“亩均英雄贷”6230笔、1854.8亿元。
安徽省在“十四五”时期加大改革创新力度,推广“亩均论英雄”改革可以说是正当其时。反映出了我们在经济治理过程中,更好地发挥政府作用,提高资源配置的效率效能,推动资源向优质企业集中;体现了我们经济治理导向更加科学,治理能力更加提升。
改革活力充分激发,亩均效益快速攀升。2022年,安徽省级以上开发区投资项目亩均投资准入门槛平均值达280万元/亩,较2021年提升43%;亩均税收准入门槛平均值达20万元/亩,较2021年提升58%。