“提高亩均效益十二法”之兼并重组法

在安徽“亩均论英雄”改革中，巧借资本之手，兼并重组更多落后产能，激活低效用地，为实现企业增效益、政府增税收提供了新的解决路径。

有偿收回助力低效土地再“激活”

合肥经开区建立兼并重组激励机制，鼓励和引导符合条件的区内外龙头优势企业通过参股、控股、收购、兼并、合资、合作、合并等形式对区内低效企业进行并购重组，充分发挥优势企业在技术、管理、资本、市场及品牌等方面的优势，通过资源要素的整合、置换、嫁接和重组改造等，盘活低效存量资产，带动区域产业升级。

2016 年以来，合肥经开区对低效存量用地实施“一企一策”，退低进高，已盘活低效用地 7200 亩，实现腾笼换鸟、借笼引凤。2016 年，合肥经开区按 2 万元/亩价格协议向日立建机收回未建的日立第二工业园 114.68 亩国有建设用地，收回价款 228.92万元。并以区属国有企业海恒集团为主体收购剩余 627.8 亩存量土地和建筑物，其中土地收购价格按原实际供地价格 2 万元/亩计算，厂房等固定资产按照评估价格计算，转让总价款 3.97 亿元。以上收回土地及建筑物用于建设智能科技园及国轩电池生产基地项目，其中，智能科技园已吸引蔚来中国总部、龙迅半导体、哈工大机器人（合肥）国际创新研究院等 50 多个重点项目入驻，已培育规上工业企业 19 家。2020 年园区工业企业实现产值 7.8亿元，同比增长 36.8%，合计实现税收 5651.8 万元，折合亩均税收 29.13 万元（按已投入使用的一、二、三期 194 亩占地计算，智能科技园总占地面积 305 亩）。2.4 亿元收回统一一分厂闲置用地 383 亩，折合 62.7 万元/亩，用于区域人居环境改善建设。收回熔盛机械 676 亩低效用地收回，经法院评估价格约 4.6亿元，为大众安徽新能源汽车项目腾挪土地空间。大众安徽新能源汽车项目（一期）预计总投资约 231 亿元，其中固定资产投入约 141 亿元、产品研发投入约 90 亿元，预计 2023 年投产后可形成 36 万辆产能，产品使用大众及旗下品牌，先期导入 5 款基于大众 MEB 平台开发的车型。收回景智电子 503 亩用地和厂房，布局建设“中国声谷-经开信创产业园”，集聚卓怡恒通、芯测、同方计算机等重点企业，建有联宝电子第二工厂。园区规划建设国产计算机协同创新适配中心，主要由应用创新测试、硬件和软件评测适配两部分组成，核心是整机软硬件适配，为各应用厂家提供整套用于适配和测试的环境，为园区上下游企业做好科研和创新的服务工作。

兼并重组提效益 多元发展谋新篇

当涂马嘉新型建材有限公司成立于 2019 年 12 月，是由中国宝武集团所属安徽马钢嘉华新型建材有限公司和原中天新型建材有限公司的债权人共同出资组建而成，其中马钢嘉华持股65%，原债权人组建的亿嘉美实业公司持股 35%。同年 12 月底，通过法院拍卖的形式收购了破产企业中天建材公司的全部资产，包含 180 亩土地、162 米码头岸线、三幢办公楼和两条矿渣微粉生产线。马嘉公司于 2019 年底正式接受中天资产，同时投入生产运营，即盘活了开发区破产闲置资产，又稳定了当地的就业市场，也为当地创造了较高的税收。2021 年预计实现营收 4.5 亿元，上缴利税 2500 万元，对比去年同期增长 163%。

一、市场淡季练好内功，销售旺季创造高峰

马嘉公司管理团队充分利用好市场的淡季机会，做好内部设备设施的检修工作，在 8 月初抓住市场疲软机会，及时对两台磨机磨辊和磨盘进行了彻底的清根和堆焊，修复了磨辊形状和主要研磨区域的 R 角，为旺季的高产准备了充分的条件。2021 年 10月份市场需求旺盛之际，两条生产线开足马力连续生产创造出14.6 万吨的产量佳绩，当月实现营业收入 5421 万元，全年实现营业收入 5 亿元。

二、多元化拓展业务，多渠道创造收入

马嘉公司利用自有码头优势，除了满足自身原材料的上岸和产品的装船之外，充分利用码头工作间隙时间积极拓展外货装卸业务，2021 年累计为周边企业装卸物资 60 万吨左右，创造收入310 万元。

政府牵线帮扶 吸纳改造提升

蜂巢能源科技有限公司前身为长城汽车动力电池事业部，总部位于江苏省常州市，目前全国装机量排名第七。蜂巢能源科技（马鞍山）有限公司成立于 2021 年 2 月，注册资本 45000 万元，公司位于马鞍山市经济技术开发区金山湖路 350 号，是一家从事汽车动力电池材料、安全设计、仿真预测创新及动力电池电芯、固态电池研发试制、储能系统研发、锂电池相关产品的技术服务、测试服务的新能源高科技公司。

“十三五”时期，我国新能源汽车产业快速发展，产销量连续5 年位居全球第一。2021 年 9 月，安徽省出台《新能源汽车和智能网联汽车产业“双招双引”实施方案》，明确到 2025 年，实现整车生产规模 300 万辆，出口规模 60 万辆，产值突破 1 万亿元；全省新能源汽车产量占比超过 40%，占全国比重超过 20%。蜂巢能源结合外部政策和自身发展布局要求，收购兼并位于马鞍山市的原安徽泰能公司，迅速布局圆柱电池产品类型并扩大产能。蜂巢能源通过政府牵线帮扶，收购泰能工作稳步进行，吸纳了全部设备，保留了大部分技术和管理人员，并在泰能的基础上大幅度提高产量，新增产品种类，改造原有 12.2 万平方米厂房及 1GWh 锂离子电池生产线，新建 3GWh 锂离子电池生产线，建设业界最领先的无钴电池生产线、软包生产线和应用广泛的圆柱电池（轻型车、3C、储能），二期、三期新建年产 24GWh 锂离子电池生产线，并建设研发试制中心。蜂巢（马鞍山）公司2021 年 6 月开工建设，9 月成功成为规上企业，共带来 1000 个就业岗位，全年收入超 8000 万元。