陈娟娟：发挥基层党建核心保障作用 谋发展 促稳定 聚人心

会上，我认真聆听了单书记所作的市委工作报告，会后认真学习了市纪委工作报告，倍感振奋、倍受鼓舞。特别是市委的工作报告主题鲜明、定位清晰、目标明确，通过对报告的学习，我总体有三个方面感触。  

一是有站位，充分体现了以人民为中心的政治自觉。报告中提出建设人民城市，从实现“上好学”到“看好病”的满足，从“育幼小”的现实需求到“享晚年”的热切期盼……建设人民城市的许多举措，都顺应了群众对美好生活的向往与期待，这是推动发展、城市建设的归宿和目标，也正是“江山就是人民，人民就是江山”思想的落地实践，充分体现了人民主场，这是芜湖人民的幸福感所在。  

二是有份量，充分体现了践行高质量发展理念的明显成效。报告用详实的事实，客观总结了我市近年来经济社会发展取得的喜人成就。深刻感受到过去的五年，芜湖的发展速度持续在加速、发展质量持续在提升、发展基础持续在夯实、发展后劲持续在增强。过去的五年，我们在综合实力、民生福祉等方面取得一系列发展成效的同时，通过畅聊早餐会、城市建设合伙人、“紫云英人才计划”、人才发展集团等创新举措，让新时代的芜湖成色更亮、底气更足、民心更暖，这是芜湖人民的获得感所在。  

三是有深度，充分体现了战略谋划奋发崛起的信心决心。报告吹响了加快打造省域副中心的号角，提出建设六个方面的现代化芜湖，报告明确了芜湖城市建设的目标、定位，提升了我们谋事的坐标，蓝图清晰、催人奋进。未来的江城，将更加宜居、宜业、宜游、宜学、宜养、宜创，一个古今交映、中西交融、山水相间、欢乐相伴、空间共享、产城共创的芜湖已向我们走来，这是芜湖人民的自豪感所在。

生逢盛世当不负盛世，生逢其时当奋斗其时！我们虽然工作在基层，但也要提高政治站位，提升谋事坐标，按照此次党代会的要求，特别是报告描绘的蓝图，认真加以贯彻落实。

事业兴衰，关键在党；统领发展，核心在党。作为一名乡镇党委书记，抓党建是本职，也是首要责任，我想结合报告和自身实践，围绕基层党建谈三个方面感受：

一、抓党建就是抓发展

党建工作从来都不是一项虚的工作，报告提出的定格推进“双招双引”、全面推进乡村振兴等工作任务，都要以党建引领发展，用党建推动发展，靠发展检验党建。近几年来，best365官网下载_谁有365比分链接_365直播是什么以“向心、聚力、忠诚、奉献”为主题，开展“党旗下的向日葵”活动，实施“固本强基”“示范引领”“党性锤炼”“为民服务”工程，有效提高了党组织覆盖的质量。2020年以来，全区挂牌设立8家“红领驿站”，建立12个园区党群活动中心（站），广告产业园“红色鼠标”党群服务中心入选“党建引领长三角G60科技走廊”案例，一个个党建品牌与中心工作形成良性互动，是高质量党建引领高质量发展的生动实践。在经济社会发展“红色引擎”的带动下，近五年来，best365官网下载_谁有365比分链接_365直播是什么地区生产总值从“十二五”末的262.9亿元攀升至2020年的505.1亿元，年均增长8.2％，在争先进位中跨越了500亿大关。

沈巷镇近些年也在着力提升农村党建质量，认真实施农村党建“一抓双促”工程，开展软弱涣散村党组织整顿、选拔后备干部、“两应”基层党组织示范创建等工作，23个村（社区）全部建立了党群服务中心，建立了“一站式”服务大厅，实行“集中办公，零距离服务”。基层党建工作的开展有效激发了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，去年以来全镇各级党组织和广大党员干部迎难而上、奋勇前行，接续打赢了疫情防控阻击战、复工复产主动战、防汛救灾保卫战、文明创建攻坚战、疫苗接种突击战，有力保障和促进了各项中心工作。当前，我镇正在全力推进乡村振兴工作，我们也坚持把组织振兴作为乡村振兴的第一工程来抓，以此次村“两委”换届契机，注重选优配强党组织带头人，建立健全选拔任用、管理考核、待遇保障等机制，规范村级事务管理，提高基层党组织战斗力，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为乡村振兴打下坚实的组织基础。

二、抓党建就是抓稳定

报告指出要加强和创新社会治理，推动社会治理现代化体制机制更加成熟、社会治理能力取得突破性进展。党建引领直接影响基层社会治理的发展方向和工作成效，是推进基层治理现代化的关键所在。2018年，best365官网下载_谁有365比分链接_365直播是什么率先提出“向心聚力，三网共治”模式，暨坚持党建引领，深化党建、工作事务和为民服务“三网合一”共治模式。沈巷镇积极推动党的组织覆盖和工作覆盖纵深下沉，全镇设置党群议事点106个，选优配强“三网”成员373人，明确“三网”成员职责，形成以党支部为核心，基层各支力量合成“一张网”的格局。各党群议事点全面梳理党员群众各类急难愁盼事项，由党员领办，今年来已协调解决难点问题1000余件，实现了“从严治党落实在网格，服务民生体现在网格，矛盾纠纷化解在网格”。同时，我们积极探索打造在党建引领下的多元共治工程，成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题；成立集体经济组织，重点解决集体有收入、群众有效益的问题；成立乡贤理事会，充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，重点解决产业发展有人帮的问题。无论农村还是城市，党的建设都参与到基层社会治理的全过程，基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广，起到了统领全局、协调各方、谋划大局、制订政策、促进改革的作用。在党建引领下，吸引多元主体积极参与基层治理，将矛盾化解在了萌芽状态，维护了社会的和谐稳定。

三、抓党建就是抓人心

报告中提出要打造高素质专业化干部队伍，调动干部干事创业积极性，统筹抓好各类人才队伍建设，激发创新创业创造活力。人心是凝聚力，更是战斗力，干部队伍的工作力量、工作思路、工作作风更是直接关系工作成效。今年区第八次党代会提出将干部队伍建设作为党的建设一号工程，区委先后出台了《关于推进“书记领航”工程夯实“八百里皖江第一区”根基的实施意见》、《关于加强村（社区）党组织书记队伍建设的实施意见》、《关于进一步加强农村党小组长和村民小组长建设的实施意见》、《关于加强非公企业和社会组织党组织书记队伍建设的实施意见》、《建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍的实施意见》、《best365官网下载_谁有365比分链接_365直播是什么人才队伍建设实施方案》六个方面的文件，可以说是针对不同的群体，因人制宜、用心用情。我们在镇里召开征求意见座谈时，有村干部感叹“区委的文件将我们的梦想变成了现实！”我们沈巷镇也积极响应区委关于干部队伍建设的号召，重点开展几项工作。一是开展“理响沈巷”理论武装提升行动。通过干部上台说、专家下乡讲、青年夜间读等措施，激发干部深入学习、深入调研、深入思考，不断提高干部思想水平、增强干部过硬本领。二是开展激活神经末梢行动，推进“两长”队伍建设。区委提出了规范“两长”建设的四项选拔任用机制、五项主要工作职责、两条激励保障措施和四项管理机制，“两长”从此有了基层工作的“指向牌”“测量尺”“动力源”。沈巷镇现有村（社区）党小组长185人，村（居）民小组长775人，我们积极响应区委要求，先行先试，结合村居换届，积极推动村党小组长和村民小组长“双向进入、交叉任职”，逐步实现“两长合一”，同时进一步规范“两长”工作职责，适当赋能授权，全面打通党建引领乡村振兴的“最后一米”“神经末梢”。三是做好村居换届。紧扣区委“一号工程”，深入调查摸底，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，同时严格把好换届选举人员选配“配选关”，特别是党组织主要负责人，选派一批机关年青干部到村担任“两委”，力争使基层党组织的执政能力和领导水平取得较大进步。

万丈高楼平地起，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾在基层，我们只有把基层党建的工作做实、做真，这样我党才有战斗力和凝聚力，当前我们正在聚力实施农村基层党建“一抓双促”工程、城市基层党建“三抓一增强”工程、机关企事业单位党建“强基领航”工程、非公党建“双创两提升”工程等“四大工程”，就是不仅要把党的组织“铺天盖地”建起来，更要“顶天立地”强起来。做实基层党建引领是一篇大文章，我们将以本次党代会的新起点，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，推动基层党建工作与中心工作、日常工作有机融合，让党旗始终在基层阵地高高飘扬。